2026.11.6 北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会 | 福島みずほ公式サイト（社民党 参議院議員 比例区）

○福島みずほ君
社民党の福島みずほです。
随分前ですが、議員会館前を歩いていたら横田早紀江さんに声を掛けられました。福島さんはお母さんだから、お母さんの立場で本当に頑張ってくださいと、本当に熱心に言われました。当時私は、横田早紀江さん、横田御夫妻も川崎在住でしたが、川崎で中学生の娘を育てているという状況だったので、もちろんですと言って話をしたことを覚えています。
その後、その前後、その後も写真展やいろんな企画展に行って、新潟で本当に幸せな家族を、とっても仲のいい家族を営んでいらして、突然十三歳の娘が忽然といなくなるという、その衝撃や痛みや怒りや悲しみはもう本当に胸がかきむしられるというか、想像できないぐらいの本当にものだというふうに思っています。
そんな横田早紀江さんも、もう九十歳です。先ほどもありましたが、国民大集会集会決議で、親の世代が存命のうちに全拉致被害者の即時一括帰国を実現せよ、国民大集会決議ですが、今日も話がありますが、改めて、手のうちはさらせないというのはもちろんある程度は理解いたしますが、決意を拉致担当大臣、お願いいたします。

○国務大臣（木原稔君）
決意ということでございますが、長年にわたる苦しみ、その前にして、被害者自身もまた御家族ももう御高齢となっていく中で、この拉致問題の解決、一刻の猶予もないというふうに考えております。
高市総理も就任当時から、自分の代で何としても突破口を開くということを言っておりますし、私自身も最後の拉致問題担当大臣となる覚悟で臨むと、その言葉に偽りはありません。実際に全力で取り組んでいるところであります。
この拉致問題、過去の歴史上の事件ではありません。今なお被害者は自由を奪われている状況であり、御帰国できない状態、現在進行形で続いております。政府としては、何とか国民の皆様方の心も一つにしながら、何としても拉致被害者を取り戻すという強い意思を北朝鮮側に示すということ、そのための啓発活動にも力を入れて取り組んでいるところであります。
引き続き、この働きかけの見通しというのは、明らかにするということは、なかなかこれは現時点ではこの場では申し上げることはできないわけですが、拉致問題を解決しなければならないという決意はしっかりと持ちながら、引き続き日々拉致問題の解決に向けて全力で取り組んでいく所存です。

○福島みずほ君
日朝交渉、日本側の働きかけということですが、先ほど質問がありました、愛知・名古屋アジア大会に参加するため来日中の北朝鮮の体育相に対して、日本政府関係者が短時間接触したと。これ、事前の調整というのはあったんでしょうか。

○国務大臣（木原稔君）
今アジア大会の話もありましたが、そういった様々な機会を通じまして働きかけというのは行ってきております。
もう繰り返し申し上げますが、外交であり、また委員からも手のうちというお話もありましたが、事柄の性質上、その詳細についてお話をすることは、相手との関係もあり、なかなかお答えはこれは申し上げにくいというところでございまして、その点は本当に理解をいただきたいと存じます。

○福島みずほ君
米中首脳会談、そしてそれが米朝首脳会談になれば、そこで日朝首脳会談になり、そこで拉致問題を話したいということの道筋が今日も語られていますが、これは実際見通しとしてどうなんでしょうか。

○国務大臣（木原稔君）
見通しというのをお話しするということが、なかなかそれは、直接これは交渉にも関わってきますので、難しい状況であるということを御理解願いたいと存じます。

○福島みずほ君
拉致問題の解決に向けた中国の役割というのはありますか。

○国務大臣（茂木敏充君）
役割というか、様々な国際社会のプレーヤーといいますか、そこに働きかけていくということは必要だと、そのように考えておりますけれど、まずは、米国から北朝鮮に、まあ日本以外でいいますと、働きかけをしてもらうと、これが大事だとは思っております。

○福島みずほ君
先ほども茂木大臣から、日米韓外相会議における北朝鮮の拉致、核、ミサイル問題に関する議論というか、その議論しているということの話がありました。
実際、日米韓外相会議における北朝鮮の拉致、核、ミサイル問題に関する議論の方向性、どのようになっているでしょうか。改めてお聞きします。

○国務大臣（茂木敏充君）
北朝鮮の完全な非核化を進めるということで、日米韓の間では一致をいたしております。

○福島みずほ君
朝鮮半島における非核化というのはとても重要な問題です。
去年三月、核兵器禁止条約第三回締約国会議がニューヨークの国連で行われました。そこの分科会でも、非核構想、各地域でつくるということ、それが大きなテーマでした。朝鮮半島における非核化、北東アジアにおける非核化構想で、それはもう少し先かもしれませんが、ということは極めて重要な問題です。
モンゴルの前大使が、モンゴルは御存じ、国連で非核国家宣言をやっている国家です。モンゴルがそれを何十年も掛けて頑張って取り組んで、国連で非核国家宣言をやったという話も聞きました。
改めて、朝鮮半島における非核化、これはとても重要で、日本としてどのように実現していこうと考えているか、外務大臣、いかがでしょうか。

○国務大臣（茂木敏充君）
まず、北朝鮮の非核化について、北朝鮮によります核・ミサイル開発と、これは関連する国連安保理決議の明白な違反であるとともに、我が国のみならず国際社会の平和と安全を脅かすものであり、断じて認められないと、このように考えております。
米国、韓国を含みます関係国との間では、累次の機会に北朝鮮の完全な非核化に対する確固たるコミットメントを確認をしているところであります。
国際社会と協力しながら、関連する国連安保理決議の完全な履行に向けた取組を進めて、北朝鮮の核・弾道ミサイル計画の完全な廃棄、これを求めていきたいと考えております。
また、北東アジアにおけます非核化構想については、我が国周辺で質的、量的な核軍拡が進んでいると、このことは福島委員もさすがに否定はされないんじゃないかなと思いますけど、こういう核軍拡が進んでいる中で、その実現のための環境はいまだ整っていないと言わざるを得ないと思っておりますが、北東アジアの安全保障環境改善のために引き続き我が国としても全力を尽くし、核兵器のない世界に向けた国際社会の取組、これを主導していきたいと思っております。

○福島みずほ君
茂木大臣の、核なき世界に向けて力強く、この場所でも北東アジアにおいても実現をしていきたいという力強い決意表明というか思い、答弁があったと思います。
かつて六か国協議というのがありました。そこの六か国協議の中で、北朝鮮の問題も含めていろんなことが議論になっておりました。ただ、残念ながら六か国協議はもうなくなってしまったわけですが、私は今日の話で、日朝とか二国間におけるいろんな交渉はもちろんのこと、今日も出ています国際連帯、あるいは国際的な、国々でやっぱり話し合うことで少し問題を進展させて獲得していくという六か国協議のような試みはとても大事だと考えています。
茂木大臣、今、とてもいろいろ国際状況が複雑かついろんな利害があることは百も承知ですが、このような枠組みで、例えば、朝鮮半島の非核化を含め、拉致問題も含め、様々なことを議論していくというようなことについてはいかがお考えでしょうか。

○国務大臣（茂木敏充君）
六か国協議、検証してみて、様々な良かった点、それからうまくいかなかった点、あると思っておりますが、問題の解決に向けて、あらゆる枠組みであったりとかあらゆるアプローチ、これを排除しないで、何が一番効果的かと、こういう観点から検討を進めたいと思っております。

○福島みずほ君
よろしくお願いします。
私は、外交もあらゆる話合いもそうですが、利害が対立し、利害が違うからこそ、会って、話して、顔見て、問題提起をし、それをいろんな枠組みで解決していくというふうに前進していくことは、国際社会で極めて重要で、平和の醸成にもつながるというふうに思っております。
朝鮮半島における非核化、そして、ほかの地域では非核化構想など成功しているところもありますので、北東アジアにおける非核構想がなかなか進まなくても、環境は厳しくても、そちらに向かって進んでいくよう外務省として努力をされることを心から期待をいたします。拉致問題の解決に向けて、本当に近未来に解決ができるよう両大臣にはとりわけお願い申し上げ、私の質問を終わります。

※本議事録は未定稿です。